Америкалык полиция дүйнөдөгү бардык укук коргоо органдары сыяктуу талаштуу. Менттер (аларды кыскартылган Констант-Посттон улам, же биринчи полиция кызматкерлери үчүн токендер жасалган металлдан улам ушундай аташат, анткени англис тилинде жез "жез" деп аталат) чындыгында пара алышпайт. Алардан жолдомолорду сурап же алардын компетенциясынын чегинде кандайдыр бир кеңеш ала аласыз. Алар "кызмат кылат жана коргойт", камакка алышат жана куугунтукташат, сотторго келишет жана жолдордо айып пул салышат.
Ошол эле учурда, Америка Кошмо Штаттарында полиция өз ишин ачык-айкын кылуу үчүн бул коомдун бардык аракеттерине карабастан, коом үчүн жабык мекеме болуп саналат. ФБР тарабынан же жадатма журналисттер тарабынан ачыкка чыгарылган полиция кызматкерлеринин чиркин иштери ар кайсы штаттарда байма-бай көтөрүлүп турат. Алар пайда болгондо, ондогон адамдар криминалдык полиция жамааттарына тартылат экен. Пара ондогон миллион долларга барабар. Кара форма кийген мафиянын курмандыктары ондоп саналат. Бирок чуулгандуу окуялар басаңдап, экрандарга катардагы детективдин тагдыры жөнүндө дагы бир тасма чыгып, ак-көк түстөгү машинадан баш кийимчен жигит кайрадан мыйзамдын жана тартиптин символу болуп калат. Чындыгында кандай, Америка полициясы?
1. 2001-жылдын 11-сентябрындагы террордук чабуулдардан кийин, Америка Кошмо Штаттары укук коргоо органдарын реформалаган бир катар мыйзамдарды кабыл алган. Аларды Улуттук коопсуздук департаментинин чатырынын алдында жок дегенде федералдык деңгээлде чогултууга аракет кылышты. Начар иштеди - IMBден тышкары, укук коргоо органдарынын "өз" кызматкерлери кеминде 4 министрликте калышты: коргоо, каржы, юстиция жана почта бөлүмү. Баштапкы деңгээлде бардыгы өзгөрүүсүз калды: шаардык / райондук полиция, штат полициясы, федералдык түзүмдөр. Ошол эле учурда, полиция органдарынын вертикалдык баш ийүүсү жок. Горизонталдык деңгээлдеги өз ара аракеттенүү начар жөнгө салынган жана жашырынган кылмышкердин башка мамлекеттин аймагына кетиши, жоопкерчиликтен качпасак дагы, кийинкиге калтырууга жардам берет. Ошентип, америкалык полиция миңдеген өзүнчө бөлүмдөр болуп саналат, алар телефон жана жалпы маалымат базалары менен гана байланышкан.
2. АКШнын Статистика министрлигинин маалыматы боюнча, өлкөдө 807 миң полиция кызматкери бар. Бирок, бул маалыматтар, албетте, толук эмес: ошол эле Статистика департаментинин веб-сайтында, "Окшош кесиптер" бөлүмүндө, мисалы, Россиянын Ички иштер министрлигинин структурасына кирген криминалисттер бар жана аларды патрулдук полиция кызматкерлери жана генералдар менен кошо эсептешет. Жалпысынан Россиянын Ички иштер министрлигинде 894 871 адам кызмат өтөйт.
3. 2017-жылы америкалык полиция кызматкеринин орточо айлыгы жылына 62 900 долларды, же саатына 30,17 долларды түзгөн. Баса, менттер 1,5 саат коэффициенти менен ашыкча иштегендиги үчүн төлөнөт, башкача айтканда, ашыкча сааты бир жарым эсе кымбат. Лос-Анджелестин полиция комиссары 2018-жылы 307 291 доллар алат, бирок Лос-Анжелесте полиция кызматкерлеринин айлык маянасы АКШнын орточо көрсөткүчүнөн кыйла жогору - жок эле дегенде 62000 доллар. Ошол эле Нью-Йорктогу сүрөт - 5 жылдык тажрыйбасы бар катардагы полицейлер жылына 100000 түзөт.
4. Көбүнчө полиция кызматкерлерин "офицер" деп атап жүргөн кинотрансляторлордун катасын кайталабаңыз. Алардын чини чындыгында эле "офицер", бирок бул ИИМдеги эң төмөнкү даража жана ал орусиялык "офицер" түшүнүгүнө дал келбейт. "Милиция кызматкери" же жөн эле "милиционер" деп айтуу туура болот. Ал эми полицияда капитандар жана лейтенанттар бар, бирок катардагы жоокерлерге жана офицерлерге бөлүү так аныкталган эмес - бардыгы кызмат ордун аныктайт.
5. Акыркы жылдардагы тенденция: эгерде армияда кызмат өтөө мурун ички иштер органдарына киргенде оң болсо, эми полицияга тажрыйба кошуу үчүн арыз бергенде бааланат. Айрым штаттарда полиция кызматкерлери жумуштан кетирүү коркунучу астында болсо дагы, көйгөйлүү жерлерде иштөөдөн баш тартышат. Полиция бөлүмдөрү атайын кошумча төлөмдөрдү киргизиши керек. "Combat" саатына $ 10 чейин болушу мүмкүн.
6. Америкалык полиция, камакка алынганда, камакка алынган адамга анын укуктарын (Миранда Эрежеси деп аталган) окуп берет жана стандарттуу формулада адвокатты акысыз берүү жөнүндө сөздөр камтылган. Эреже бир аз бузулган. Адвокат сот процесси башталганга чейин гана берилет. Алдын ала тергөө учурунда акысыз адвокаттын жардамын ала албайсыз. Ал эми Миранда Эрежеси кылмышкердин атынан аталып, анын адвокаты анын кардары ондогон баракча ачык күнөөнү жаза баштаганга чейин, анын укугу жөнүндө кабардар болгон эмес деп, өмүрүн 30 жылга чейин кескен. Миранда 9 жыл кызмат өтөп, шарттуу түрдө бошотулуп, 4 жылдан кийин барда бычак жеп өлтүрүлгөн.
Эрнесто Миранда
Эми кармалган адамга анын укуктары окулат
7. АКШда биздин күбөлөр институтунун аналогу жок. Соттор полиция кызматкеринин сөзүнө, айрыкча, ант берген көрсөтмөлөргө ишенишет. Сотто калп айткандар үчүн жаза өтө оор - 5 жылга чейин федералдык түрмөдө.
8. Азыр орто эсеп менен жылына болжол менен 50гө жакын полиция кызматкерлери атайылап мыйзамсыз аракеттерден улам каза болушат. 1980-жылдардын башында жыл сайын орто эсеп менен 115 полиция кызматкери каза болгон. Андан да таасирдүүсу, 100000 полиция кызматкеринин санынын төмөндөшү (АКШда алардын саны тездик менен көбөйүүдө) - 1980-жылдары 24 полицияга каршы 7,3 полиция өлтүрүлгөн.
9. Бирок менттер өзүлөрүн көп өлтүрүшөт. Анын үстүнө расмий статистика жок - ИИМдин ар бир бөлүмү көз карандысыз жана статистикалык маалыматтарды жетекчиликтин талабы боюнча берет. Пресс-эсептөөлөр боюнча, 21-кылымдын биринчи он жылдыгында полиция жыл сайын 400гө жакын адам зомбулук көрсөткөндүктөн көз жумган (америкалыктарды атып эле тим болбостон, электр тогунан каза болгондор, камак учурунда ден-соолугуна байланыштуу кыйынчылыктар ж.б.). Андан кийин кескин өсүш башталды, эми бир жылда мыйзамды жана тартипти коргогондор кийинки дүйнөгө миңге жакын адамды жөнөтүшөт.
Кол кишендин кереги жок болуп калды ...
10. Америка Кошмо Штаттарындагы биринчи кара полиция кызматкери 1960-жылдардын башында Вирджиния штатындагы Данвилл шаарында пайда болгон. Андан тышкары, жумушка орношууда эч кандай басмырлоо болгон эмес - кара түстөгү талапкерлер билим берүү тандоосунан өтпөй калышкан (бирок билим берүү чөйрөсүндө айрымдар болгон). Азыр Нью-Йорктун полиция күчтөрүнүн курамы болжол менен шаардын калкынын расалык курамына туура келет: полиция кызматкерлеринин жарымына жакыны ак, калгандары азчылыктардан. Лос-Анжелестин полиция департаменти Lethal Weapon-ге демөөрчүлүк кылды, анда ак жана кара менттер эки-экиден иштешкен.
11. Америка Кошмо Штаттарынын полиция башчысынын кызматы - бул жалаң саясий кызмат. Чакан шаарларда, ал жалпы шайлоо укугу боюнча, шаар мэри же шаардык кеңештин депутаттары болуп шайланат. Бирок көбүнчө башчыны мэр дайындайт. Кээде шаардык кеңештин же штаттын мыйзам чыгаруучу органынын макулдугу менен, кээде жалгыз чечим менен.
12. Нью-Йорктун учурдагы мэри Билл де Блазио полициядагы коррупция менен оригиналдуу түрдө күрөшүп жатат. Милиция кызматкерлери адистигин 4 айда бир алмаштырып турушат. Патрулдук милиция кызматкерлери тергөөчү болуп, тескерисинче, тротуарларды жылмалап, "люстра" менен унаа айдап машыгышат. Мэрдин колунан келбейт - Рудольф Джулианинин аракети менен кылмыштуулук ушунчалык азайып, Майкл Блумберг эки мөөнөткө чейин мэрдин креслосунда бейкапар отурду, де Блазио үчүн дагы деле болсо ушул ырайымдын айрымдары сакталып калды. Кылмышкерлердин саны акырындап көбөйүүдө, бирок 1990-жылдардын башында, Джулиани кылмыштуулукка каршы согуш баштаган мезгил, дагы деле болсо алыс.
Билл де Блазио полиция иши жөнүндө көптү билет
13. Камакка алуу планы жана башка статистикалык кубанычтар таптакыр советтик же россиялык полиция ойлоп тапкан нерсе эмес. 2015-жылы Нью-Йорк шаарынын полиция кызматкери Эдвард Реймонд өзүнүн жогорку жетекчилиги тарабынан камакка алынган адамдардын саны боюнча планды аткаруудан баш тарткан. Бул көрсөткүч кайсыл гана кызматта иштебесин, ар бир кайгуул кызматкерине жеткирилет экен. Анча-мынча мыйзам бузуулар үчүн караларды гана камаш керек болчу. Алар бул ишти жашырууга аракет кылышкан, бирок Раймонд кара, ал эми полиция комиссары жана мэр ак түстө. Расалык толкундоолордун учурунда бийлик тергөө комиссиясын түзүшү керек болчу, бирок анын ишинин жыйынтыгы дагы эле күтүлүүдө.
14. Отчеттук токендүү жигиттер, ошондой эле алардын орусиялык кесиптештери үчүн отчет берүү ошол эле кырсык. Орточо алганда, бир кичинекей кылмышкерди бир жолу кармоону жол-жоболоштурууга 3-4 саат талап кылынат. Эгер иш чыныгы сотко жеткен болсо (жана ага 5% иш келип түшсө), милиционер үчүн кара күндөр келет.
15. Полициянын жүгү бир топ чоң, ошондуктан тасмалардан тааныш жаркылдаган жарыгы бар унаалардын кавалериялары "өзгөчө кырдаал" болгон учурда гана чакырылат. Мисалы, алар сиздин эшигиңизди такылдатып жатышат, ж.б. Сиз жокто сизден бир нерсе уурдалды деп атасаңыз, жубайлар эки-экиден акырындык менен келишет, балким бүгүн эмес.
16. Менттер 20 жыл иштегенден кийин пенсияга чыгышат, бирок полиция кызматкерлеринин 70% га жакыны пенсияга чыкпайт. Алар бизнес, коопсуздук түзүмдөрүнө, армияга же жеке аскер компанияларына барышат. Бирок сиз кызмат кылган болсоңуз, айлыктын 80% аласыз.
17. АКШда орус тилдүү офицерлер ассоциациясы бар. Анын ичинде 400гө жакын адам бар. Ырас, алардын бардыгы тең ички иштер органдарында иштешпейт - Ассоциация башка укук коргоо органдарынын кызматкерлерин жылына 25 доллардан кабыл алат.
18. Cops атайын кызматтарда гана жаңы стажы наамдарын алышат. Кызматтан көтөрүлүүнү каалаган катардагы полиция кызматкерлери бош орундарды күтүп, документтерин тапшырып, экзамендерди тапшырышат жана дагы ондогон абитуриенттер менен бирдикте жыйынтыктарды күтүшөт. Ал эми сиз коңшу бөлүмдүн башчысынын бош кызмат ордуна өтө албайсыз - которуу учурунда тапканыңыздын бардыгы жоголот, башынан баштоо керек.
19. Америкалык укук коргоо органдарынын кызматкерлерине акча табууга уруксат берилет. Бул айрыкча ички аймактардагы полиция кызматкерлерине тиешелүү. Полицияны каржылоо эч кандай жол менен стандартташтырылган эмес - муниципалитет канча каражат бөлгөн, ошончолук көп болот. Ошол эле Лос-Анжелесте полиция департаментинин бюджети 2 миллиард доллардан төмөн. Айрым Айовада департаменттин башчысы жылына 30 миң алат жана Нью-Йорктогуга караганда бул жерде бардыгы арзан экенине кубанат. Флоридадагы айылдарда (курорттор гана эмес), полиция башчысы офицерге жакынкы кафеге $ 20 арзандатылган купонду тиркеген жазуу жүзүндөгү тастыктама менен сыйлай алат.
20. 2016-жылы мурунку полиция кызматкери Джон Дуган АКШдан Орусияга качып кеткен. Ал тургай, америкалык сыяктуу эле, акыйкаттык сезими жогору. Палм Бичтеги миллионер курортто иштеп жүргөндө, ал билген полиция кызматкерлеринин ар кандай кыянатчылыгын сынга алган. Ал жумушунан тез эле бошотулуп, атактуу полиция профсоюзу жардам берген жок. Шериф Брэдшоу Дугандын жеке душманы болуп калды. Шерифтин саясатчылардан жана ишкерлерден пара алган эпизоддорун иликтөө Голливуд киносунда деле олдоксон көрүнөт. Бул ишти полиция же ФБР эмес, Палм Бич тургундары жана саясий башчылардан турган атайын комиссия иликтеген. Брэдшоу өзүнүн билдирүүсүнө ылайык, мындай иш-аракеттердин мыйзамсыз мүнөзү жөнүндө билбегендигине байланыштуу күнөөсүз деп табылды. Дуган тынчтанбай, укук коргоо органдарынын кызматкерлеринин мыйзамсыз иш-аракеттеринин фактыларын ага жөнөтүүнү суранып, атайын сайт түздү. Ага Кошмо Штаттардын ар тарабынан маалымат толкуну түшүп, ошол кезде ФБР дүрбөлөңгө түштү. Дуганга жеке маалыматтарды бузуу жана мыйзамсыз таратуу боюнча айып тагылган. Мурунку полиция менчик учак менен Канадага учуп барып, Стамбул аркылуу Москвага жеткен. Ал саясий башпаанек алган, андан кийин Россиянын жарандыгын алган төртүнчү америкалык болуп калды.
